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中国报业协会向中宣部和国家新闻出版广电总局呈送:关于加快推进新型智能报刊亭建设尽快抢?#21152;?#35770;阵地的建议
字号 】 2015/5/15 来源:

     报刊亭是宣传思想文化和舆论宣传的最后一公里,也是党和国家重要的舆论阵地和展示城市文化的重要窗口,承载着一代人甚至是几代人的记忆。但是,我国传统报刊亭产业由于缺乏统一标?#21152;?#35268;划,地方各自为阵、产权不清晰、规划混乱、管理跟不上等问题相当严重。近年来,受网络阅读冲击,传统报刊亭盈利?#21344;?#22823;幅收窄,陷入举步维艰的困境。为维持生计,不少报刊亭都存在占道经营、超范围经营的问题,大有变身杂货铺的趋势,报刊亭舆论阵地的功能被逐渐弱化,亟需引起党和政府的高度重视。

围绕新时期报刊亭产业发展的方向和路径问题,今年以来,中国报业协会先后召开了两次大规模的研讨会,组织人民日报社、中国?#25910;?#38598;团公?#23613;?#20013;国社会科学院、国家行政学院、参考消息报社、中国青年报社、清华大学、中国人民大学、报刊发行公司代表、报刊亭经营者代表等进行了大范围、深层次研讨。同时,我们还对全国报刊亭的发展现状、无锡新型报刊亭的建设案例等进行了认真调?#23567;?#19978;述活动引起了人民日报等中央媒体及地方媒体、国家?#25910;?#38598;团公司和各界人士的广泛关注,国家行政学院专门就此课题进行研究,全国政协委员白岩松还就此在今年全国两会上提交《关于将城市报刊亭尽快提升为城市报刊文化亭的提案》。

结合前一阶段研讨和调研的成果,现就传统报刊亭的改造升级、功能重建、生态重构等方面,提出如下建议:

一、加快智能报刊亭建设,打造新的舆论宣传新阵地  在社会思潮多元多变、信息传播迅猛发展的今天,两个舆论场客观存在。一个是?#28304;?#25773;社会主义核心价值观为主要内容的主流媒体舆论场,一个是依托于口口相传特别是借助互联网传播的民间舆论场。互联网正在发展成为思想文化信息的集散地和社会舆论?#32469;?#26159;负面言论的放大器,如不严加管理,将对党在新时期的意识形态工作造成极大挑战,这一点需要引起足够的重视。目前,我们应尽快开辟新的宣传思想文化新阵地,进一步增强主流舆论的主导权。而传统的报刊亭只要经过改造升级,完全有能力肩负起这样的重任。要加快推进智能报刊亭的建设,通过设置无线WiFi、整合各级党报电子版资源、设立党报电子显示屏等手段,实现人们在城市街头随时随地免费浏览各级电子党报的目标。同时,运用互联网技术,实现报刊亭可随时查询政务、即时举报投诉和反映问题的功能,真正把报刊亭办成党联系人民群众的桥?#21495;?#24102;和舆论宣传的新阵地。

二、增强报刊亭的公益属性,打造为民服务办事的新平台  智能报刊亭的建设应遵循借路于民 服务于民的发展理念和思路,通过设立LED显示屏、电子地图、公交查询平台、政府信息发?#35745;?#21488;、公用电话、银行自助终端、?#21183;?#21806;卖机、充电桩等公益设施,实现即时发布天气预报、自然灾害预警信息、公益广告、辟谣信息等功能,实现随时随地报警求助、指路充电、包裹快递寄存领取、查询招聘信息、缴纳水电煤和电话费等功能或服务。这样,不仅可有效提升报刊亭的吸引力和盈利能力,促进可?#20013;?#21457;展,也能最大限度地将其打造成为一个为民服务的新平台,真正体现报刊亭的公益属性,凸显其社会效益。目前,江苏无锡设立便民信息服务亭后,群众对新型报刊亭的认可度高、依赖性强,具有很强的现实意义和启示意义。

三、实现全民阅读便利化,推进书香中国建设  去年二月,习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时坦言:读书已成?#23435;业?#19968;种生活方式。并列举出读书的三让好处:读书可以让人保持思想活力,让人得到智慧启发,让人滋养浩然之气。习近平还在中央党校举行的2009年春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上指出,书籍是人类知识的载体、是人类智慧的结晶、是人类进步的阶梯,并要求各?#35835;斕几?#37096;真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉做到爱读书读好书善读书,积极推动学习型政党、学习型社会建设。  去年两会全民阅读被写进了政府工作报告,而今年两会,李克强总理又在政府工作报告中首次提出了建设书香社会的理念。这也意味着,建设书香社会全民阅读更进一个层次,已成为国家宏观战略。宏观战略在实施上要从微观抓起,要落实到书报亭建设、读书便利化等具体工作上来。因此,在新型报刊亭的建设过程中,要充分考虑实现全民阅读便利化的功能,让畅销报刊、图书走进新型报刊亭,成为人们购买?#34903;?#35835;物的一个重要途径。目前,纸媒阅读的深度仍是电子阅读短时间内无法超越和取代的,图书、报刊仍是人们获取知识、丰富精神生活和人类文明传承的主要载体。正如李克强总理所言,让阅读成为一种享受,成为终身受益的?#32856;唬?#36825;样的阅读真正进入了书香的境界,这种境界就是闲情逸致。建设书香社会,就是要逐渐培养国人读书的闲情逸致,让读书成为丰富人们精神生活的一道风景,书香社会才能更芬芳,将新型报刊亭打造成为一个方便全民阅读的重要平台,具有较强的可操作性和民意基础。
   
四、建设智能报刊亭,应该有全国一盘棋的思想  推动报刊亭改造升级、功能重建、生态重构,早日启动智能报刊亭建设工作,是一件功在当代、利在千秋的实事、好事。智能报刊亭建设是一项全新的课题,应该本着积极稳妥的原则,从以下几方面着手开展工作:  1.要坚持全国一盘棋的发展新理念,防止重蹈传统报刊亭发展的覆辙。建议由中宣部指导,中央文明办、国家新闻出版广电总局、住建部等联合出台有关智能报刊亭建设的方案,就智能报刊亭选址、建设面积、日常监管、人员聘用、服务质?#32771;?#30563;、限制经营的项目等方面,提出相关要求,以推进智能报刊亭建设工作的顺利开展, 确保报刊亭产业健?#20826;中?#21457;展。  2.要切实增强宣传思想文化和舆论宣传引导能力的危机意识,将发展智能报刊亭上升到打造新的舆论宣传新阵地的高度,并运用新的技术手段,大力推进智能报刊亭的建设,确保其迅速抢占宣传思想文化这一重要的舆论高地,达到提升主流舆论的话语权和占据舆论主导权的效果。  3.要充分尊重市场规律,让智能报刊亭通过多元经营、多种服务,增?#31185;?#33258;身的造血功能,实现永续发展的目标。通过市场淘汰和倒逼机制,促使传统报刊亭主动求变革、求多元、求创新、求服务、求公益,尽快实现向智能报刊亭的转型和融合。  4.要通过政策引导和财政支持,积极鼓励智能报刊亭的发展。建议将发展智能报刊亭纳入全国文明城?#23567;?#22269;家卫生城?#23567;?#22269;家环境保护模范城?#23567;?#24314;设书香社会的考核指标当中,并进行量化考核。  5.在智能报刊亭建设中,应严格遵循建得了——活?#29028;?/span>——管?#29028;?#30340;发展思路,按照建设一批——成熟一批——再建设一批的发展方向,确保智能报刊亭朝着便民利民、公共服务、智能趋势、多元生态的方向发展,最终将其打造成为巩固和发展主流意识形态的牢固思想阵地。

来源:中国报业协会

编辑: admin

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